一、創(chuàng)業(yè)板企業(yè)所需滿足的內部條件分析 （一）創(chuàng)業(yè)板與主板內部條件比較分析 在內部條件方面，也就是從擬上市公司的角度出發(fā)，對于公司的主體資格，經營期限，股本要求，董事及管理層，實際控制人，同業(yè)競爭，關聯(lián)交易，限制行為，違法行為這些方面創(chuàng)業(yè)板需要滿足的條件與主板沒有區(qū)別或者有細微的區(qū)別。 而對于企業(yè)的盈利要求，資產要求，主營業(yè)務要求，募集資金用途等內部條件，創(chuàng)業(yè)板與主板相比有較大的區(qū)別，下面將針對每個要件進行比較分析。 1．對于企業(yè)的盈利要求?！墩髑笠庖姼濉返谑l規(guī)定了兩個條件供企業(yè)選擇：一是最近2年連續(xù)盈利，最近2年凈利潤累計不少于人民幣1,000萬元，且持續(xù)增長房地產上市公司，第二個標準是最近一年盈利，且凈利潤不少于人民幣500萬元，最近一年營業(yè)收入不少于人民幣5,000萬元，最近2年營業(yè)收入增長率均不低于30%。通過與主板市場對企業(yè)盈利能力要求的比較，不難發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板對企業(yè)盈利能力在財務指標中結點的表現(xiàn)要求并不是非常高，但是兩條標準都對企業(yè)的“增長”提出了要求，因此不難得出房地產上市公司，創(chuàng)業(yè)板對于企業(yè)的盈利要求強調的是企業(yè)的成長潛力，要求企業(yè)具有較高的“成長性”。 2．對于企業(yè)的資產要求。創(chuàng)業(yè)板要求企業(yè)發(fā)行前的凈資產不少于人民幣2,000萬元，取消了主板中關于無形資產占凈資產不高于20%的比例限制，因此對于無形資產在凈資產中所占的比例只需要符合《公司法》第二十七條有關無形資產的比例即可。
對于一些成長性強的公司，資金流動性很強，企業(yè)處于高速發(fā)展期，閑置資金很少。這一規(guī)定正是基于成長型企業(yè)發(fā)展初期的特點制定，降低對成長性企業(yè)的門檻，意在吸收成長性企業(yè)加入。 3．對企業(yè)主營業(yè)務和募集資金用途的要求。對于公司主營業(yè)務和募集資金使用情況，《征求意見稿》第十條規(guī)定“發(fā)行人應當主要經營一種業(yè)務”；第二十六條規(guī)定“發(fā)行人募集資金應當具有明確的用途，應當用于主營業(yè)務”。對于公司主營業(yè)務和募集資金流向的規(guī)定與主板市場這方面的要求相比，創(chuàng)業(yè)板比主板要嚴格的多。筆者認為，這樣的規(guī)定是對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)“成長性”要求的一種延續(xù)，是對企業(yè)在登陸創(chuàng)業(yè)板之后保持“成長性”的一種規(guī)制保障。法律只允許企業(yè)經營一種主營業(yè)務，不允許企業(yè)走大而全的多元化戰(zhàn)略，很顯然是基于企業(yè)該項業(yè)務的高速“成長性”。 在企業(yè)發(fā)展初期，需要資金支持，登陸創(chuàng)業(yè)板，獲得企業(yè)發(fā)展所需資金，實現(xiàn)企業(yè)的成長和創(chuàng)新，等企業(yè)做大做強，登陸主板，再去實現(xiàn)企業(yè)多元化的戰(zhàn)略，這是比較穩(wěn)健的做法，也是監(jiān)管者的初衷。其實關于這一條，筆者也曾經提出過疑問，那就是法律用條文的形式明確規(guī)定了企業(yè)的經營范圍和募集資金的用途，這能否看做是監(jiān)管機構對于企業(yè)經濟活動的過分干欲，證監(jiān)會充當規(guī)則的制定者、監(jiān)督者、執(zhí)行者的同時對于企業(yè)經營活動如此微觀的規(guī)制，一旦出現(xiàn)問題，是否具有承擔責任的能力。
如果孤立的看待這個問題，難免會讓人產生制度強勢，權力失控的困惑與擔憂，但是結合監(jiān)管者的初衷，如果要保證企業(yè)的高速成長性，切實維護投資者的利益，這種做法其實是非常必要和審慎的。我國的證券市場與國外證券市場相比，在監(jiān)管職能上，我國的監(jiān)管機構與國外最大的區(qū)別在于它具有決定企業(yè)能否上市的核準權而不是僅僅登記備案，這無形當中使監(jiān)管機構肩負了對于投資者和上市公司的雙重責任，基于對這些因素的綜合分析，我們的監(jiān)管機構在我國的證券市場還很不成熟的時期，需要監(jiān)管機構“作為”的事項相比國外市場會相對較多，鑒于創(chuàng)業(yè)板對于企業(yè)成長性提出的較高要求，市場的自發(fā)調整難以起到保護投資者利益的目的，需要監(jiān)管機關強有力的監(jiān)管。隨著市場和制度的完善，投資者的理性恢復，這種監(jiān)管的“作為”會慢慢被“不作為”所取代。 （二）創(chuàng)業(yè)板新增內部條件分析 對于企業(yè)需要滿足的內部條件，創(chuàng)業(yè)板上市條件也做了制度上的創(chuàng)新，主要集中在兩個方面，一個是對企業(yè)成長性和創(chuàng)新性的條文規(guī)定，另一個是對企業(yè)稅收優(yōu)惠嚴重依賴的禁止。下面就對這兩個問題進行分析。 1．對企業(yè)成長性和創(chuàng)新性的規(guī)定。在內部條件方面，《征求意見稿》對于企業(yè)“成長性”和“創(chuàng)新性”的關注，與主板的上市規(guī)則相比是新增加的，《征求意見稿》總則中第一條明文規(guī)定“為了規(guī)范首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的行為，促進成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)特別是自主創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，保護投資者的合法權益，維護社會公共利益，根據《證券法》、《公司法》，制定本辦法”，這一條表明，證監(jiān)會對創(chuàng)業(yè)板的公司除了與主板一樣履行監(jiān)管職能，保護投資者利益外，還有一項使命就是“促進成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)特別是自主創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展”。
因此，“成長性”和“創(chuàng)新性”是企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板的重要條件。 2．對企業(yè)稅收優(yōu)惠依賴程度的規(guī)定。《征求意見稿》第十四條規(guī)定“發(fā)行人的經營成果對稅收優(yōu)惠不存在嚴重依賴”；增加本條的規(guī)定目的是保證企業(yè)的盈利主要是通過企業(yè)的主營義務獲得，不能主要靠政策性極強的稅收優(yōu)惠，例如我國目前存在很多出口企業(yè)，它們的業(yè)績和增長，主要是基于國家的出口退稅，先征后返的一些區(qū)域優(yōu)惠政策，缺乏成長性和創(chuàng)新性，這些企業(yè)生產的產品往往低附加值，缺乏競爭力和創(chuàng)新，按照創(chuàng)業(yè)板的上市條件，這樣的企業(yè)是不能登陸創(chuàng)業(yè)板的。而企業(yè)如何在只經營一種主營業(yè)務的情況下還能保持持續(xù)盈利呢？還要靠主營業(yè)務的成長性和創(chuàng)新性來實現(xiàn)，因此，新增加的這一條仍舊是對企業(yè)“成長性”和“創(chuàng)新性”要求的補充和保障。 二、創(chuàng)業(yè)板企業(yè)所需滿足的外部條件 除了上述企業(yè)需要滿足的內部條件，對于外部條件，本次創(chuàng)業(yè)板的上市規(guī)則也做了區(qū)別與主板的規(guī)定，對保薦制度和發(fā)審委的組成都做了比較大的制度創(chuàng)新。 （一）對保薦人的新要求 《征求意見稿》第三十一條規(guī)定“保薦人保薦發(fā)行人發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市，應當對發(fā)行人的成長性進行盡職調查和審慎判斷并出具專項意見。發(fā)行人為自主創(chuàng)新企業(yè)的，還應當說明發(fā)行人的自主創(chuàng)新能力”，監(jiān)管機構對中介機構做出新的要求，意在通過中介機構的盡職調查，從實質上對企業(yè)的成長性和創(chuàng)新性做出判斷，也突出了監(jiān)管機構對企業(yè)“成長性”和 “創(chuàng)新性”的關注。
（二）對發(fā)審委組成的新規(guī)定 證監(jiān)會在關于《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法(征求意見稿)》的起草說明第三項需要說明的問題中寫道“成立單獨的創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會，發(fā)審委委員中增加行業(yè)專家委員的比例”，增加行業(yè)專家的目的是為了對企業(yè)的實質性條件進行更準確的判斷，而所有的實質性條件中最需要專家判斷也是最難判斷的就是企業(yè)的“成長性”和“創(chuàng)新性”，因此本項新增的外部條件同樣是對企業(yè)的“成長性”和“創(chuàng)新性”判斷的制度保障。 綜上所述，通過對創(chuàng)業(yè)板上市條件與主板進行比較，我們發(fā)現(xiàn)，在內部條件方面，部分內容規(guī)定是相同或者差別微小的，企業(yè)通過上市輔導可以很容易就滿足，部分內部條件創(chuàng)業(yè)板與主板相比，差別是比較大的，但是這些差別規(guī)定通過分析，都是對企業(yè)“成長性”提出的要求或者做出的保障。在外部條件方面，創(chuàng)業(yè)板上市條件中對中介機構和發(fā)審委進行了兩項制度創(chuàng)新，通過分析，這兩項創(chuàng)新同樣體現(xiàn)了監(jiān)管機構對企業(yè)“成長性”和“創(chuàng)新性”的關注和保障。因此，筆者認為，面對稀有的上市資源，決定企業(yè)能否通過監(jiān)管機構審批，最終登陸創(chuàng)業(yè)板的核心條件是企業(yè)的“成長性”和“創(chuàng)新性”。 以上資料來源于：
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